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高祥明:努力巩固去产能成果 提高钢铁行业运行质量和效益

努力巩固去产能成果提高钢铁行业运行质量和效益

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——在中国钢铁工业协会五届十次常务理事(扩大)会议上的讲话

7月29日,在北京召开的中国钢铁工业协会五届十次常务理事会议传出消息,今年上半年,我国钢铁行业总体保持平稳运行态势,但也存在着产量大幅增长、进口铁矿石价格急剧上升、行业利润明显下滑等情况,需要引起高度关注。中钢协会长高祥明表示,要尽快解决影响...

中国钢铁工业协会会长高祥明

7月29日,在北京召开的中国钢铁工业协会五届十次常务理事会议传出消息,今年上半年,我国钢铁行业总体保持平稳运行态势,但也存在着产量大幅增长、进口铁矿石价格急剧上升、行业利润明显下滑等情况,需要引起高度关注。

各位常务理事、各位代表:

中钢协会长高祥明表示,要尽快解决影响行业、企业当前和长远发展的突出矛盾和问题,不断提高钢铁行业运行质量和效益。三季度,国家有关部委将组织开展淘汰落后和化解过剩产能工作督导检查,协会要抽调专家积极配合,保持高压态势防范任何形式的违规新增产能。

今天我们召开中国钢铁工业协会五届十次常务理事会议。这次会议是在全行业深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,积极推进供给侧结构性改革,努力促进钢铁行业向高质量发展转变的重要时期召开的。

今年上半年,我国经济保持总体平稳、稳中有进的发展态势,为钢铁行业发展提供了较好的市场需求,钢铁产量大幅增长。数据显示,上半年,全国共生产生铁、粗钢和钢材分别为4.04亿吨、4.92亿吨和5.87亿吨,同比分别增长7.9%、9.9%和11.4%。4-6月份,单月粗钢产量分别为8503万吨、8909万吨和8753万吨,同比分别增加12.7%、10.0%和10.0%,均创历史同期新高。

刚才,我们召开钢铁行业劳模表彰大会,工信部原材料司王司长代表王江平副部长作了讲话,对行业工作提出了要求,何文波书记就加强为会员服务提出了明确的工作思路。下面,我就行业运行态势和有关重点工作讲几点意见,供大家参考。

中钢协分析指出,按照粗钢口径计算,今年上半年全国共增加粗钢产量4434万吨,而钢材净出口折合粗钢同比减少7万吨,增产量主要用于国内消费。可以说,今年钢铁产量的增长完全是受国内市场需求拉动的。

一、上半年钢铁行业总体运行情况

钢铁产量大幅增长的同时,进口铁矿石大幅涨价。上半年全国共进口铁矿石5亿吨,同比下降5.9%,金额432亿美元,同比增长15.7%,如果以人民币计则同比增长22.6%。分月看,进口均价从1月份的每吨74.18美元一路上涨至6月份的每吨97.51美元。据协会测算,矿价上涨使吨钢制造成本上升240元左右。

上半年,我国经济保持了总体平稳、稳中有进的发展态势,为钢铁行业发展提供了较好的市场需求。广大钢铁企业抓住市场机遇,加强内部管理,降低原燃料涨价影响,保持了行业平稳运行态势,成绩来之不易。

但是,受钢铁产能释放较快影响,钢材价格略有下降。上半年,中钢协发布的中国钢材价格指数基本在110点上下波动,平均价格指数109.48点,同比下降3.6%。

钢铁产量大幅增长。上半年,全国共生产生铁、粗钢和钢材分别为4.04亿吨、4.92亿吨和5.87亿吨,同比分别增长7.9%、9.9%和11.4%。按照粗钢口径计算,今年上半年全国共增加粗钢产量4434万吨,而钢材净出口折合粗钢同比减少7万吨,增产量主要用于了国内消费。可以说,今年钢铁产量的增长完全是受国内市场需求拉动的。

由此,进口铁矿石价格飙升,严重侵蚀了钢企利润。上半年,中钢协会员钢铁企业实现销售收入2.1万亿元,同比增长10.9%;销售成本1.9万亿元,同比增长15.2%,成本增幅大于收入增幅;实现利润总额1065亿元,同比下降20.5%,其中主营业务利润同比下降30.7%;销售利润率5.1%,同比下降2个百分点,低于全国规模以上工业企业平均利润率。

钢材价格略有下降。上半年,协会发布的中国钢材价格指数基本在110点上下波动,平均价格指数109.48点,同比下降3.6%。受市场因素影响,长强板弱的格局再次形成,上半年长材价格指数平均为115.74点,同比下降1.5%,板材价格指数105.63点,同比下降5.6%。

“从上半年行业运行情况看,钢铁业似乎又回到了增产不增效的怪圈。”高祥明提醒说,如果不及时转变观念,改变过去依靠规模扩张、高产超产的思路,将认识统一到提高发展质量上来,钢铁行业仍有可能回到供大于求的老路上去。

进口铁矿石大幅涨价。上半年全国共进口铁矿石5亿吨,同比下降5.9%,金额432亿美元,同比增长15.7%,如果以人民币计则同比增长22.6%。分月看,进口均价从1月份的每吨74.18美元一路上涨至6月份的每吨97.51美元。据协会测算,矿价上涨使吨钢制造成本上升240元左右。

在国家的大力推动下,我国钢铁业提前两年完成了化解过剩产能1.5亿吨以上的目标任务,并彻底取缔“地条钢”产能,行业运行状况得以明显改善。但是,巩固去产能成果任务依然艰巨。近年来,受结构调整和利益驱动,钢铁行业置换建设项目数量高企。据初步统计,从近几年各地已公告的钢铁行业产能置换项目来看,拟建钢铁项目的粗钢产能近2亿吨。在国民经济对钢铁需求强度不断下降的情况下,有可能引发新一轮的产能过剩。

钢铁企业效益大幅下滑。上半年,会员钢铁企业实现销售收入2.1万亿元,同比增长10.9%;销售成本1.9万亿元,同比增长15.2%,成本增幅大于收入增幅;实现利润总额1065亿元,同比下降20.5%,其中主营业务利润同比下降30.7%;销售利润率5.1%,同比下降2个百分点,低于全国规模以上工业企业平均利润率。

“稍一放松,不但前几年化解过剩产能的成果将丧失殆尽,甚至会影响国家供给侧结构性改革效果。”高祥明表示,当前新增产能冲动、“地条钢”死灰复燃冲动仍然存在,亟待建立严禁新增产能和防范“地条钢”死灰复燃的长效机制。要严肃处理新增产能项目,全程从严监管产能置换项目,打击非法产能,进一步严格执法标准,抑制投资冲动,最终解决钢铁产能过剩问题。

节能环保水平显著提升。www.2061.com,全行业持续加大环保投入,加快超低排放改造步伐,有条件的企业力争提前达到超低排放要求。上半年,会员钢铁企业外排废水总量同比下降6.77%,外排二氧化硫同比下降2.24%,烟尘同比下降2.62%,工业粉尘同比下降4.98%;吨钢耗新水同比下降7.69%,吨钢综合能耗同比下降1.28%。

据了解,今年3季度,工信部、发改委等部门将开展淘汰落后和化解过剩产能督导检查,对已化解产能复产、“地条钢”死灰复燃、产能置换不合规等行为进行重点检查,强化负面警示作用。对于钢铁产能置换工作,有关部门也将多方听取行业企业的意见,适时予以修订完善,查漏补缺。

二、钢铁行业运行中的新情况、新问题

“今年上半年,钢铁业产销两旺。部分企业的产能利用率超过了百分之百,甚至有的企业达到了150%以上,这种持续高负荷生产,极易引发安全、环保、质量风险。”工信部原材料工业司司长王伟表示,我们也发现,近年来去产能去的越多,但钢铁产量还在大幅度增长。这个问题需要政府、行业、企业共同研究、群策群力,提出切实可行的解决办法。

2016年2月1日,国务院发布了《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》。按照党中央、国务院决策部署,钢铁行业提前两年完成了化解过剩产能1.5亿吨以上的目标任务,取得了阶段性成果;彻底清除了 “地条钢”产能,市场环境更加公平有序。但是从2019年上半年钢铁行业运行看,又出现了一些新情况、新问题,应该引起全行业高度关注。

与会者还认为,铁矿石定价机制有待进一步完善。我国是全球最大的铁矿石进口国。但是由于矿山企业集中度高而钢铁企业集中度低,钢铁企业一直处于弱势地位。现行定价机制在维护产业链利益均衡发展方面存在缺陷,不利于上下游产业长期互利共赢,仍然有待进一步完善。另外,定价机制中是否存在非供需因素值得有关方面关注。

一是巩固去产能成果任务艰巨。近年来,受结构调整和利益驱动,钢铁行业置换建设项目数量高企。据初步统计,从近几年各地已公告的钢铁行业产能置换项目来看,拟建钢铁项目的粗钢产能近2亿吨。在国民经济对钢铁需求强度不断下降的情况下,有可能引发新一轮的产能过剩。当前新增产能冲动、“地条钢”死灰复燃冲动仍然存在,亟待建立严禁新增产能和防范“地条钢”死灰复燃的长效机制。要严肃处理新增产能项目,全程从严监管产能置换项目,打击非法产能,进一步严格执法标准,抑制投资冲动,最终解决钢铁产能过剩问题。稍一放松,不但前几年化解过剩产能的成果将丧失殆尽,甚至会影响国家供给侧结构性改革效果。

钢铁业是蓝天保卫战的主战场。今年4月,生态环境部等五部委联合印发《关于推进实施钢铁行业超低排放的意见》。《意见》不仅对末端治理后的超低排放指标提出了明确要求,而且加强了全过程、全系统、全产业链的污染治理要求,代表了当今时代全球钢铁业最严格的生态环境保护排放指标和要求。

二是钢铁产量高增长背后谁在增产,亟待查清。上半年全国粗钢产量增长9.9%,其中,会员企业粗钢产量增长5.64%,非会员企业增长24.08%,非会员企业产量增速远高于会员企业,这些企业的生产增量占了总增量的56.2%。2017年6月30日以后,“地条钢”产能应退尽退,“劣币驱逐良币”的局面得以改观,钢铁行业优质产能得到了有效发挥,当年下半年非会员企业产钢7500万吨,可以认为都是合规合法产量,没有“地条钢”生产;2019年上半年非会员企业产钢12843万吨,比2017年下半年增加5343万吨,增长71.24%。这些企业是谁,这些产能是否合规,是否符合产业政策和环保政策亟待查清。

“全行业持续加大环保投入,加快超低排放改造步伐,有条件的企业力争提前达到超低排放要求。”高祥明表示,上半年,会员钢铁企业外排废水总量同比下降6.77%,外排二氧化硫同比下降2.24%,烟尘同比下降2.62%,工业粉尘同比下降4.98%;吨钢耗新水同比下降7.69%,吨钢综合能耗同比下降1.28%。

三是铁矿石定价机制有待进一步完善。作为全球最大的钢铁生产国和钢铁消费市场,我国也是全球最大的铁矿石进口国。但是由于矿山企业集中度高而钢铁企业集中度低,钢铁企业一直处于弱势地位,定价机制在谈判定价向指数定价的演变过程中出现的比如指数选取,指数编制的公正公平透明性等问题,虽然近几年经过广大企业以及协会的共同努力出现了一些积极变化,但还不够。现行定价机制在维护产业链利益均衡发展方面存在缺陷,不利于上下游产业长期互利共赢,仍然有待进一步完善。另外,定价机制中是否存在非供需因素值得有关方面关注。

但是,钢铁业推进超低排放改造仍有一些难题需要解决。如高炉煤气精脱硫等技术仍需要创新突破,烟气脱硫、脱硝、除尘技术能否长期稳定达到超低排放要求尚需时间验证。另外,实施超低排放改造后,会在一定程度上增加脱硫灰、脱硝催化剂等固废的产生量,但这些固废尚未有较好的技术手段和处置渠道进行深度处理。此外,还有资金保障问题、环保管理问题等需要行业内外共同研究解决。

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