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国网并未完全暂停非自然人“余电上网”

近日,据媒体披露,在苏州举办的分布式光伏会议們道|2017分布式光伏嘉年华论坛上,水电水利规划设计总院有关人士透露,分布式光伏补贴今年有较大可能下调。

国网并未完全暂停非自然人余电上网

上述人士表示,实际上,分布式光伏补贴下调,和全国光伏电站平均补贴价格是否调整有相关性。

如国网按这一《通知》执行,无疑在一定程度上影响了自发自用、余电上网项目的投资收益。自2015年9月之后,国网即明确暂停了非自然人全额上网模式光伏电站的补贴结算,但并未明确暂停自然人和余电上网电站补贴结算。

原则上,分布式光伏电价补贴水平不会比集中式光伏电站电价补贴低太多。

据了解,此《通知》在媒体公布之前,只是在部分电网公司内部流传的文件。据知情人士透露,虽然江苏某市数家余电上网分布式项目业主或文件或口头收到了暂停垫付的通知,但之后江苏省电力公司就该市电网公司拟暂停余电上网补贴的意向给予了否定。

目前集中式光伏电站标杆上网电价

近日,山东威海、上海等区域的数个余电上网分布式项目,并未收到暂停补贴垫付的通知,并且数家非自然人余电上网分布式项目拿到了9月的补贴。某专业分布式EPC公司总经理李飞告知,其在江苏南部某市建设的分布式项目,电网公司已通知开票结算9月的补贴了;某分布式投资公司夏徽表示,其在山东威海持有的三个共计约10兆瓦余电上网项目,于10月26日到账一笔补贴,结算了8月21日-9月20日的国家补贴,省补也通知开票了;米昂光伏首席体验官Christsai表示,其在上海建设的102KW分布式项目,于2014年12月26日并网,且入选了上海发改委第一批补贴目录,10月18日电网结算了12万多上网电费和补助资金;某业内人士表示,浙江嘉兴补贴结算一切正常。

为促进分布式光伏的发展,2015年开始,国家能源局调整了对屋顶分布式光伏发电项目的政策。对屋顶分布式光伏发电项目及全部自发自用的地面分布式光伏发电项目不限制建设规模,各地区能源主管部门随时受理项目备案,电网企业及时办理并网手续,项目建成后即纳入补贴范围。

嘉兴某企业分布式项目9月电费结算单

因此,目前分布式电价补贴是按照发改委2015年12月22日发布的《国家发展改革委关于调整光伏发电陆上风电报告上网电价的通知》(发改价格[2015]3044号)文件,补贴价格为0.42元/千瓦时。各省、市还有省级、市级补贴。不少县是享有国家,省,市,县共四层补贴的,有些则是国家,省,市共三层补贴。

然而,拿不到补贴的余电上网项目也比比皆是。深圳某公司在深圳和广州投建的两个全部自用的项目,至今也没有拿到任何补贴;山东威海某公司负责分布式EPC的技术总监告知,其所承建的数个分布式,主要是针对医院的自发自用项目,自2015年初前后并网,并未收到分文补贴;李飞表示,上海部分几百千瓦的项目,补贴拿到的周期会长一些,或者有的项目甚至拿不到补贴。

例如:浙江省内分布式光伏发电补贴,光伏发电项目所发电量,实行按照电量补贴的政策,补贴标准在国家规定的基础上,省再补贴0.1元/千瓦时。

同时,诸多地方针对于自然分布式项目的补贴也未及时发放,甚至暂停支付。全民光伏此前发文表示,河北省石家庄市赵县约有三四百户光伏业主至今没有拿到光伏补贴,而河北唐山的光伏业主却拿到了补贴。再者,山东聊城、山东潍坊、陕西铜川、河南鹤壁、河南安阳、深圳、陕西晋中、甘肃庆阳等多地的自然人分布式业主反映,他们或补贴拖欠或未取得分文补贴。

浙江省宁波市,地方0.10元光伏补贴政策延长至2017年5月。

山东青岛某5KW项目暂停补贴结算国网对于分布式光伏补贴的回复

嘉兴市在2016年1月1日至2017年12月31日期间对房屋业主自投自建的家庭屋顶光伏电站按发电量每千瓦时补贴0.15元,其它投资者建设每千瓦时补贴0.1元,以上政策自并网之日起连续补贴3年。(每户不大于3千瓦)

国网对于分布式光伏补贴的回复

等等

为此,记者致电北京、无锡、山东威海等地国网客服中心,就分布式光伏的补贴发放情况作了了解。详细答复如下:

新浪财经报道称,一份《关于非自然人分布式光伏项目电费结算方式变更的通知》中提出电网公司不再垫付非自然人分布式光伏项目国家补贴部分的消息,也曾在业内流传。

问:分布式光伏发电补贴如何发放?

2016年10月18日讯,昨天拿到的一份《关于非自然人分布式光伏项目电费结算方式变更的通知》称,近期财政部、国家发改委、国家能源局公布了第六批可再生能源电价附加资金补助目录,明确了为简化管理流程,自然人分布式项目不再按目录制管理,项目完成并网发电即可按电量享受补贴。对于非自然人分布式项目还是进行目录管理,而审核原则为2015年2月底前投产并网的项目。

国网客服中心:目前北京地区只有分布式光伏并网项目进行补贴,本地区采取度电补贴政策,已享受国家投资补贴的不再享受电度补贴。补贴根据到发改委备案情况,由电力公司代国家先行支付,供电公司代替居民用户进行备案,非居民用户在报装分布式前到区县发改委进行备案。度电补贴是根据发电量进行补助,目前金额是0.42/度,该金额是由国家制定,如有变化,电力公司根据国家政策要求进行支付。

为此,按照国网公司要求,对于2015年3月以后投产并网的非自然人分布式项目暂停垫付0.42元/千瓦时的可再生能源补助资金,只结算标杆电价部分。2015年2月底前投产的非自然人项目不受影响。

目前支付是每年的6月和12月进行抄表核算,根据提供的银行账号次月进行支付。北京市电力公司为享受国家电价补助的分布式电源项目提供补助计量和结算服务,收到财政部门拨付补助资金后,及时支付项目业主。

华夏能源网注意到,该文件是2016年10月份流传出来的。但此后国家能源局并未有相关正式文件下发。

国网客服中心:目前江苏省光伏电站标杆电价为0.98元/千瓦时,仅针对全电量上网光伏项目,余电上网光伏项目执行0.378元/千瓦时脱硫标杆电价。分布式光伏发电补贴电价为0.42元/千瓦时。

此外,而即使分布式电价下调真正落地,也不会影响到已经安装并网的分布式光伏用户。但会影响到新建分布式光伏项目的收益。

供电公司在收到财政部拨付补助资金后,根据项目补助电量和国家规定的电价补贴标准支付项目业主。上网电费和补助资金支付的具体时间均按照合同签订的结算周期执行。

但记者同样注意到,例如河北省已经开始逐渐下调省级分布式光伏的补贴。

国网客服中心:符合申请补助目录的分布式光伏发电项目在完成并网后,项目所在地电网企业营销部门负责按合同约定的结算周期抄录分布式光伏发电项目上网电量和发电量;计算应付上网电费和补助资金,与分布式光伏发电项目业主确认;收取增值税发票或代开普通发票后,将项目补助电量、上网电量、补助资金、上网电费和发票等信息报送给财务部门。财务部门按照合同约定的收款单位账户信息通过转账方式支付上网电费和补助资金。

河北省物价部门出台冀价管4号政策文件关于《2017年分布式光伏调整后电价标准》。

根据《财政部关于分布式光伏发电量实行按照电量补贴政策等有关问题的通知》,享受分布式光伏发电量补贴的项目需满足以下两个条件:按照程序完成备案;项目建成投产、符合并网条件且完成并网验收等电网接入工作。

文件指出,全额上网的分布式光伏发电项目,2017年1月1日以后受理申请的,或者2017以前受理申请但于2017年6月30日以前仍未完成并网的,执行2017年全额上网项目电价。屋顶的全额上网1.05元/千瓦时,非屋顶的0.85元/千瓦时,含增值税。

国网预结算带来的烦恼

除此之外,2016年已并网的那些全额上网的项目还是执行原来的屋顶1.18元/千瓦时、非屋顶0.98元/千瓦时;2015年已经并网的那些全额上网的项目还是执行原来的屋顶1.2元/千瓦时,非屋顶1元/千瓦时。

2014年12月19日,国家电网公司《关于分布式光伏发电项目补助资金管理有关意见的通知》中明确了分布式光伏发电项目上网电费和补助资金结算管理。

报道中也称,分布式光伏补贴下调问题确实曾引起业界热议,但最终在业内已经基本上达成了共识,但当时由于其他方面综合考虑,政策并未出台。也就是说,补贴下调基本上已经为行业所接受,这已经不构成下调补贴的障碍。

对于分布式光伏发电项目补助标准。自发自用,余电上网分布式光伏发电项目实行全电量补贴政策,电价补贴标准为每千瓦时0.42元(含税,下同),通过可再生能源发展基金予以支付,由电网企业转付;分布式光伏发电系统自用有余上网的电量,由电网企业按照当地燃煤机组标杆上网电价收购。全额上网分布式光伏发电项目补助标准参照光伏电站相关政策规定执行。

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