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www.2061.com光伏企业发展靠实力 而非补贴

从11月1日尤其是11月2日开始光伏圈兴奋不已,有些自媒体标题还特别夸张。

6月1日,国家发改委、财政部、国家能源局联合印发《关于2018年光伏发电有关事项的通知》,强调合理把握发展节奏,优化光伏发电新增建设规模,同时加快光伏发电补贴退坡,降低补贴强度,完善光伏发电电价机制,发挥市场配置资源决定性作用,进一步加大市场化配置项目力度。

当然从531以后光伏行业直接从夏天进入了冬天,市场严重萎缩,价格暴跌,银行停贷,股票大跌,大部分企业都非常艰难,有部分经销商已经开始割肉退出,信心受挫,但也有极少部分上游企业根据自己实力逆势扩张,对未来充满信心。

新政的突然发布让整个光伏行业坐立难安。近日,已有不少光伏企业及企业家以各种方式、通过各种渠道发声,提出疑问和建议,并提出自己的诉求。

这次转折的确犹如久旱逢甘霖,让人高兴。同时,这次转折,充分体现出我们光伏人百折不饶的精神,地方政府,协会,专家,尤其有一批有强烈社会责任感的企业家一直努力坚持,顶着压力,积极建言,竭力呼吁,因为,我们一直坚信我们的光伏事业符合习近平主席提出的青山绿水的伟大目标,一个国家需要稳定坚定的发展纲领与方向,同样,一个行业同样需要有一个稳定明确的政策,只有整个行业好了企业才能发展更好。

众所周知,中国的光伏行业曾经有过十分辉煌的时刻。从央企到民企,从政府到投资者,都把发展光伏产业和投资光伏行业当作经济转型、产业转型、产品转型的头号抓手。有些企业甚至不惜一切代价、不顾一切手段地投资光伏行业,一时间,造成光伏企业遍地开花。而彼时,由于政府补贴的力度很大,几乎所有的光伏企业都很赚钱,都有很高的利润。

我从事光伏十多年了,历经美国及欧盟双反,当时业界也是非常团结,商务部及机电产品进出口商会做了大量艰苦的工作,最后同样受到了国家领导人的高度重视,同时,国家发改委等部门全力支持发展国内市场,行业得到重大转机并给了行业快速发展时间。在531以后,这几个月与企业家在一起深入交流,真的再次深刻感受到他们对行业一种強烈责任感,真是有着忧国忧民之心,有许多许多值得铭记的幕后的感人故事。

然而,这样的好日子并不长,很快,国家对光伏行业的补贴开始下调,补贴标准降低。而多数光伏企业由于技术含量低、转化效率不高,能够盈利完全仰仗财政补贴。补贴下调了,盈利就没有办法实现了。

高兴之余,其实我们应该冷静思考,政策的确是发生转变,但行业发展的根本性问题有没有解决。

特别是欧盟对中国光伏企业实施双反调查后,光伏产业产能过剩的矛盾也在瞬间爆发。顿时,光伏行业一片哀鸿,很多企业都因为经营困难而关闭、歇业,甚至倒闭。这其中不乏无锡尚德、江西赛维等曾经的国内顶级光伏企业。

光伏行业最近几年发展迅速,取得很大的成绩,但积累大量的问题。

而今天的寒冬,显然不是市场发生了重大变化,而是政策再度调整。光伏新政明确:2018年在国家下文前各地不得安排需国家补贴的普通电站;对分布式光伏进行规模管理,2018年安排10GW;此外,自发自用、余电上网分布式光伏全电量补贴降低至每千瓦时0.32元等。

一,补贴缺口加大,严重影响一批国内电站投资企业尤其是民营企业的生存,既没有钱给供应商,自己也没有更多钱去投新项目,也严重影响投资收益。

毫无疑问,这项新政对原本日子就不是很好过的光伏企业来说,无疑是雪上加霜。下调计划、减少补贴对光伏企业而言,都是直刺心脏的行动,光伏行业岂能不寒气逼人、寒冬到来。

二,不少地方由于消纳问题,指标问题,已建成或者已并网的大量光伏电站晒太阳,有的只能拿到脱硫甚至水电电价,几年都没有解决,企业也是损失巨大。

由于有关方面的政策调整力度很大,对光伏企业的影响很大。因此,光伏企业反应强烈,也是可以预料到的。但是,没有想到的是,据媒体报道,近日11名光伏大佬竟然向媒体求援、向媒体喊冤。

三,一些地方政府把光伏当成唐僧肉,把指标作为筹码,要光伏投资企业额外出钱,或者进行产业投资,给光伏建设带来很大的非建设成本,甚至现在许多光伏扶贫项目资金地方政府也是大量拖欠。

光伏企业家们认为,如果把全社会可再生能源电价附加全部收上来,缺口就会大大减少。现在国家每年给火电的补贴有1000亿元,而且是财政保证,但光伏产业的补贴并没有及时到位,还存在着较大的缺口。

以上问题的确严重影响着光伏行业的发展,即使政策重新回到原来的发展方向,但上述问题还必须要尽快解决,否则国内装机越多上述问题越来越严重。

企业家们认为:在国外最低光伏电价可以做到0.14元,但他们是零地价、零税收、融资成本不到3%,甚至还有补贴,而国内光伏企业建电站土地要高价租金、还要上交各种税费,有时还有地方政府要求的配套投产等。此外,企业融资成本也很高,这样一来,非光伏系统投资成本大大上升。

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