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光伏“政策底”显现 业界期盼细则落地

国家能源局上周五召开会议,会上强调光伏仍是国家重点支持的清洁能源,未来会得到更多支持。市场较为关注的措施包括,光伏补贴将延续以及十三五光伏装机规模目标有望提高等。

日前,国家能源局召开了关于太阳能发展十三五规划中期评估成果座谈会,商讨十三五光伏发电及光热发电等领域的发展规划目标的调整。会议强调,光伏仍是国家重点支持的清洁能源,在补贴以及装机规模目标上都将得到更多支持。

11月5日早盘,光伏板块延续涨势,隆基股份、阳光电源、钱江生化、林洋能源、通威股份等多只个股涨停。

上周,光伏板块累计上涨4.8%,5日开盘后,受光伏政策利好因素影响,光伏板块延续涨势,隆基股份、阳光电源、林洋能源、通威股份等多只个股涨停。

政策预期

光伏政策底有望出现

11月2日,国家能源局召开了关于太阳能发展十三五规划中期评估成果座谈会,商讨十三五光伏发电及光热发电等领域的发展规划目标的调整。相关能源主管部门、国家发改委能源研究所、电力规划设计总院、水电水利规划设计总院等研究机构及中国光伏行业协会等行业协会及电网企业和数十家光伏企业的代表参加了会议。

2016年12月发布的《太阳能发展十三五规划》明确,到2020年底,中国光伏发电装机容量指标为105GW、光热发电装机容量指标为5GW。截至2018年9月,中国光伏发电累计装机已经达到165GW,远超十三五规划的目标。

据悉,此次会议主要谈到了4方面内容:一是明确2022年之前都有补贴,有补贴项目和平价项目并行;二是十三五光伏建设规模将大幅提高,认为210GW不够,可以更积极;三是认可户用光伏单独管理;四是未来一个月内加速出台2019年行业政策,稳定市场预期。

但是,国家统计局不久前发布的数据显示,2018年前三季度光伏发电市场规模稳步增长,光伏发电新增装机3454万千瓦,其中,光伏电站新增1740万千瓦,同比减少37%,下滑较为明显;分布式光伏新增1714万千瓦,逆势增长12%。

针对光伏装机规模的内容,有报道指出,目标有望调整至超过250GW,甚至达到270GW;关于补贴事项,市场解读为再一次明确了在真正进入全面去补贴之前,国家能源局仍将每年保证一定的补贴装机规模,并推进补贴强度的进一步下降。

这与今年光伏行业的531新政关系密切,新政中较受关注的措施包括,降低光伏补贴标准、暂不安排普通光伏电站建设规模以及分布式光伏今年只安排10GW规模等,这为光伏行业实实在在地踩下了急刹车。

根据2016年12月发布的《太阳能发展十三五规划》,到2020年底,中国光伏发电装机容量指标为105GW、光热发电装机容量指标为5GW。而截止2018年9月,中国光伏发电累积装机已经达到165GW,远超十三五规划的目标。

531新政对光伏行业影响不小,特别是供给端快速洗牌,行业迎来一轮低潮,但近期行业主管部门频频召开座谈会,光伏行业政策底逐渐显现。

但是,今年531新政出炉后,光伏行业受影响着实不小,其中广为关注的措施包括,降低光伏补贴标准、暂不安排普通光伏电站建设规模以及分布式光伏今年只安排10GW规模等,这为光伏行业实实在在的踩下了急刹车。

其中,上月初国家发改委价格司组织召开光伏发电价格政策座谈会,与部分企业探讨531新政对光伏行业的影响,分析下一步政策走向。

不久前国家统计局发布的数据显示,2018年前三季度光伏发电市场规模稳步增长,光伏发电新增装机 3454 万千瓦,其中,光伏电站新增1740万千瓦,同比减少37%;分布式光伏新增1714万千瓦,逆势增长12%。

而在近日召开的座谈会上,包括相关能源主管部门、国家发改委能源研究所、电力规划设计总院、水电水利规划设计总院等研究机构及中国光伏行业协会等行业协会及电网企业和数十家光伏企业的代表参加了会议。

值得一提的是,近期,国家有关部门多次召开光伏座谈会,上月初国家发改委价格司组织召开的光伏发电价格政策座谈会上,与部分企业探讨531新政对光伏行业的影响,分析下一步政策走向。

据悉,此次会议主要谈到了四个方面的内容:一是明确2022年之前都有补贴,有补贴项目和平价项目并行;二是十三五光伏建设规模将大幅提高,认为210GW不够,可以更积极;三是认可户用光伏单独管理;四是未来一个月内加速出台2019年行业政策,稳定市场预期。

大佬发声力挺光伏

针对光伏装机规模的内容,有报道指出,装机目标有望调整至超过250GW,甚至达到270GW;关于补贴事项,市场也解读为,再一次明确了在真正进入全面去补贴之前,国家能源局仍将每年保证一定的补贴装机规模,并推进补贴强度进一步下降。

记者注意到,通威股份董事长刘汉元近期参加了中央召开的民营企业座谈会,在这之后,刘汉元围绕光伏产业和能源转型提出了三点建议。

业界等待细则落地

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