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上海市人民政府关于进一步加强消防工作的意见www.2061.com:

建材网】3月6日,记者从长沙市政府获悉,《关于进一步加强和改进消防工作的实施意见》已经下发,将于2013年3月16日起实施。其中要求,村委会、物业服务企业每年要组织居民开展不少于1次消防应急疏散演练。

发文标题:上海市人民政府关于进一步加强消防工作的意见

《意见》要求,村委会、物业服务企业每年要组织居民开展不少于1次消防应急疏散演练,社区每年开展1次“社区消防节”活动。社会单位特别是人员密集场所每年开展不少于2次消防安全培训和灭火逃生疏散演练,普及贴近社会、贴近家庭的消防安全常识。2015年年底,每个县级行政区域依托消防队、博物馆、公园、学校,至少建成1个消防科普教育场馆。

发文单位:上海市人民政府

《意见》中还提出,要进一步明确物业管理单位动用房屋维修基金维护自动消防设施相关要求、程序,有效解决住宅小区自动消防设施维修保养资金来源不足的问题。将设立市政消火栓建设专项资金,全面实行消火栓户籍档案管理制度。修订《长沙市建筑工程配建停车场规划设置规则》,调整提升配建标准,解决居民住宅小区车辆堵塞消防车通道的问题。

文号:沪府发[2011]17号

发布日期:2011-4-26

生效日期:2011-4-26

各区、县人民政府,市政府各委、办、局:

消防安全是城市运行安全的重要组成部分。为深刻吸取“11·15”特别重大火灾事故教训,全面落实“预防为主、防消结合”的消防工作方针,完善全社会消 防安全责任体系、公共消防基础保障体系、消防应急救援体系和消防宣传教育体系,保障人民群众生命财产安全,维护社会和谐稳定,确保城市运行安全,现就进一 步加强消防工作提出以下意见:

一、构建政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的消防工作格局

(一)加强政府对消防工作的领导。确保消防安全,做好消防工作是政府的重要职责。各级政府要依法将消防工作纳入本地区国民经济和社会发展规划,编制和落实 《上海市消防“十二五”规划》。落实政府消防工作负责制,建立各级消防安全委员会,定期研判和通报本地区火灾形势,督办重点消防安全工作,协调解决消防安 全重大问题。要加大政府消防投入力度,提高公共消防基础建设与管理水平,经常组织开展消防宣传教育、消防安全检查和火灾隐患整治工作。

(二)加强部门依法监管联动执法。公安消防机构要依法对机关、团体、企业、事业等单位遵守消防法律、法规的情况进行监督检查。公安派出所要对居民住宅区 的物业服务企业、居民委员会或村民委员会履行消防安全职责的情况进行监督检查,并按照规定对管辖单位开展日常消防监督检查和消防宣传教育。

各级安全生产监管部门要会同相关部门加强危险化学品和烟花爆竹的安全监管。建立并落实各有关部门定期会商、联动执法、隐患抄告、信息共享等制度,形成消 防监管合力。各级建设、规划、工商、交通、安监、质监、文化、城管等部门实施相关行政许可时,要依法审查消防安全。各有关部门要按照法定职能,将消防安全 作为行业管理的重要内容纳入行业考核评议范畴,实行消防安全否决制,制定和完善消防安全管理有关规章制度,组织开展消防安全检查,落实消防安全责任制。

(三)加强社会单位消防安全管理。机关、团体、企业、事业单位法定代表人或负责人是本单位消防安全第一责任人。各单位要明确消防安全管理人和消防控制室 操作人员,落实消防安全管理人和消防控制室操作人员持证上岗、消防设施定期维护和专业检测等规章制度,制订灭火和应急疏散预案并实施演练,主动联网城市消 防远程监控系统,建立志愿消防队,加强员工消防安全教育和培训,切实提高检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员安全疏散逃生、组织消防宣传教育培 训的消防安全“四个能力”。消防安全重点单位要及时将本单位消防安全管理人和消防控制室操作人员确定调整情况以及消防设施定期维护、专业检测等情况报公安 消防机构备案。宾馆饭店、公共娱乐场所、商场市场、医院、学校、展览场馆、老年人社会福利机构、建设工程施工现场等八类场所要全面实施消防安全标准化管 理。

(四)发挥居(村)委会和社会组织在消防工作中的积极作用。要进一步明确居(村)委会消防安全义务,建立健全社区和农村消防安全 管理网络与责任机制,把消防工作纳入社区综合服务体系、社会主义新农村建设规划和社会治安综合治理范畴,探索建立老、弱、病、残等特殊群体周边住户联防和 定期走访,社区场所消防安全区域联防,以及村庄消防安全多户联防等制度。充分发挥行业协会等社会组织的作用,推动全社会加强消防安全自律。发展社会消防技 术力量,培育消防中介服务组织。

二、推进公共消防安全综合实力建设

(五)加强公共消防基础设施建设。各级政府及 有关部门要认真落实《上海市消防规划(2003—2020)》的要求,合理设置公共消防站、消防装备、消防水源、消防车通道、消防通信、防火间距和城市避 难空间,有效控制重大危险源。要抓紧新建改建一批公共消防站和建成消防综合训练基地。加快已规划公共消防站的建设,增配一批用于扑救高层建筑、地铁、隧 道、石油化工区域、黄浦江水域等特殊火灾的特种消防装备和个人防护装备。加强市政消火栓、居住区室外消火栓与市政道路、居住区街坊道路同步建设,并将其纳 入城市网格化管理,及时修缮损坏的消火栓。增设消防水池和天然水源消防车取水泊位,加强消防车通道建设与管理,提高消防应急供水和消防车应急通行能力。

(六)加强多种形式消防队伍建设。各区县政府要将消防安全工作纳入协管员工作职责范围,全面推广建立社区、农村消防志愿者队伍,并形成长效机制。存在灭 火力量盲区的乡镇、经济开发区要抓紧组建专职消防队,落实人员、装备、车库、经费等保障措施。增招政府合同制消防员,弥补消防综合应急救援力量缺口。民用 机场、港口、大型修造船厂、规模型易燃易爆危险物品生产储存单位以及超高层建筑、综合性商务楼、地铁维修基地和换乘站、特大型商场市场等,要组建专职消防 队或配置专职消防员。

(七)加强应急联动机制建设。要强化市、区(县)两级应急办、应急联动中心指挥平台建设,完善政府主导下的各方 应急救援力量“联动、联勤、联训、联保”机制。发挥各级、各类应急救援队伍作用,加强灭火和应急救援装备物资储备,以有效应对各类灾情。加强应急救援接出 警、通信指挥、高空瞭望、消防车和市政消火栓GPS定位设施建设,提升本市应急救援工作的信息化管理水平。

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